وثائق اعلامية مهمة:مسودة ميثاق شرف بشأن وسائل الإعلام والانتخابات (أيديا )

صادرة عن المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات (أيديا)

يتبنى الصحفيون ووسائل الاعلام بصفة عامة مواثيق للعمل الصحفي ومعايير مهنية وأخلاقية في غالبية الدول وأيضا من خلال مؤسساتهم الدولية. وبالمثل يتبنى عدد متزايد من الدول مواثيق للعمل أما طوعا أو مفروضة كقوانين تتعلق بعمل الأحزاب السياسية في الانتخابات. وأيضا يخضع عمل المشرفين على الانتخابات لمعايير مهنية صارمة.



الغرض من ميثاق العمل هذا هو معالجة المجالات التي تتداخل مجموعات المعايير الأخلاقية الثلاثة فيها. أصبح ينظر إلى وسائل الإعلام على نحو متزايد أنها تلعب دورا حاسما في الانتخابات الديمقراطية والحرة. فوسائل الاعلام تلعب دورا حيويا في نقل المعلومات إلى الناخبين وتساعدهم على اتخاذ خيار حر مبني على معلومات. ويضطلع الصحفيون بهذا الدور باستخدام ثلاثة سبل على وجه الخصوص.
- نقل رسائل سياسية من الأحزاب والمرشحين
- نقل معلومات مهمة عن الناخبين من المشرفين على الانتخابات
- عرض العملية الانتخابية بكاملها على المراقبة والتعليق المستقلين

ويفرض هذا الدور المهم لوسائل الاعلام الجماهيرية التزامات أخلاقية معينة على الصحفيين والمحررين وأصحاب وسائل الاعلام والأحزاب السياسية والمرشحين والمشرفين على الانتخابات. ويوصى بأن يتبنى كل الأطراف ميثاق عمل مشتركا لضمان أن يعمل كل طرف بطريقة أخلاقية ويحترم حقوق الآخرين وحرياتهم.
وتتكون مسودة ميثاق العمل التالي من أربعة أجزاء وتغطي التزامات مختلفة تتعلق بالصحفيين والمحررين وملاك المؤسسات الصحفية والأحزاب السياسية والمرشحين والهيئات التي تدير الانتخابات.
لم تعالج قضايا بعينها مباشرة في هذا الميثاق. وبخاصة مسألة إن النظام الذي تتبناه الأحزاب السياسية ووسائل الاعلام فيما يتعلق بحرية الحصول المباشر على المعلومات قد يكون تحدد بالفعل على مستوى قومي في صورة قوانين وتنظيمات واتفاق بين المشاركين في العملية.
وبالمثل إن مسألة الطريقة التي ينفذ بها هذا الميثاق قد يتعين تحديدها على مستوى قومي اعتمادا أما على ميثاق يمثل اتفاقا طوعيا بشكل كامل بين الأطراف المختلفة في العملية أو اكتسب قوة القانون.

الصحفيون
- أول واجب على الصحفي أن يقدم معالجة دقيقة وغير متحيزة.
- على الصحفي ألا يقوم بالإعلام إلا وفق حقائق يعرف مصدرها. على الصحفي الا يحجب معلومات جوهرية.
- على الصحفي أن يحافظ على السرية المهنية فيما يتعلق بمصدر المعلومات الذي اشترط السرية.
- على الصحفي أن يقدم معالجة متوازنة. إذا أثار أحد المرشحين زعما تجاه مرشح آخر يجب على الصحفي أن يسعى ما وسعه الجهد للحصول على تعليق من كلا الطرفين.
- يجب على الصحفي أن يبذل كل ما في وسعه لتصحيح أي معلومات منشورة تبين أنها غير صحيح بشكل يوقع الضرر
- يجب على الصحفي ما استطاع أن يقوم بالإعلام عن وجهات نظر المرشحين والأحزاب السياسية مباشرة وباستخدام كلماتهم وليس كما يصفها آخرون
- يجب على الصحفي تجنب استخدام لغة أو يعبر عن مشاعر قد تثير التمييز أو العنف على أي أساس بما في ذلك العنصر أو الجنس أو الميل الجنسي أو اللغة أو الدين أو الآراء السياسية وغير السياسية أو الأصل القومي أو الاجتماعي.
- عندما يتناول الصحفي أراء الذين يدافعون عن التمييز أو العنف يجب عليه أن يبذل كل ما في وسعه لوضع وجهات النظر هذه في سياق واضح وأن يتناول آراء الأشخاص الموجهة إليهم وجهات النظر هذه.
- يجب على الصحفي ألا يقبل أي إغراء من سياسي أو مرشح.
- يجب على الصحفي ألا يقدم أي ووعود لسياسي بشأن محتوى تقرير إخباري.
- يجب على الصحفي أن يحترس عند تناول نتائج استطلاعات الرأي. يجب أن يبذل كل ما في وسعه ليتضمن أي تقرير المعلومات التالية:
1 الجهة التي تكلفت بالاستطلاع ونفذته ومتى تم إجراؤه
2 عدد الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع ومكان وكيفية ومقابلتهم وهامش الخطأ
3 نص الأسئلة التي طرحت على الأشخاص

- يجب على الصحفي أن يعتبر الأتي انتهاكات مهنية خطيرة:
1 الانتحال
2 سوء التفسير المغرض
3 الافتراء والقذف والتشهير والاتهامات بدون أساس
4 قبول رشوة في أي صورة فيما يتعلق بنشر أو بحجب معلومات

المؤسسات الإعلامية
- في كل وسائل الاعلام يجب أن يكون هناك فصل واضح بين الحقيقة والتعليق. يجب أن تعكس تغطية الأخبار الحقيقة بأمانة كما يدركها الصحفي. بينما يمكن للتعليقات أن تعكس السياسة التحريرية للمؤسسة الصحفية.
- يجب على وسائل الاعلام المملوكة ملكية عامة ألا تعبر عن وجهة نظر تحريرية في صالح أو ضد حزب أو مرشح بعينه.
- يجب على وسائل الاعلام المملوكة ملكية عامة أن تضلع بواجب تقديم تغطية متوازنة وغير متحيزة في تناولها للانتخابات ويجب ألا تميز أي حزب في المساحة الإعلامية.
- إذا قبلت وسائل الاعلام نشر إعلانات سياسية مدفوعة الأجر يجب عليها أن تفعل هذا على أساس غير تمييزي وبمعدل متساو لكل الأحزاب.
- يجب أن تكون الأنباء والمقابلات والمعلومات وبرامج الأحداث الجارية أو المقالات في وسائل الاعلام العامة غير متحيزة في صف أو ضد أي حزب أو مرشح.
- يجب أن تقدم وسائل الاعلام تغطية منصفة ومتوازنة لكل الأحزاب السياسية ومرشحيها وبرامجها السياسية.
- يجب على وسائل الاعلام أن تشجع الناخبين وتوفر لهم إمكانية التعبير عن أرائهم ووجهات نظرهم.
- يجب على وسائل الاعلام أن تروج للقيم الديمقراطية مثل سيادة القانون والمساءلة والحكم الصالح.
- أي مرشح أو حزب يقدم زعما معقولا بشان التعرض لتشويه السمعة أو الإيذاء بسبب بث إذاعي أو نشر يجب أن يمنح فرصة للرد أو يقوم المذيع أو الناشر أو الشخص الذي نشر البيان المسبب لتشويه السمعة بتصحيح أو بالتراجع عما نشر. يجب أن ينشر الرد أو التصحيح أو يذاع في أقرب وقت ممكن.
- التغطية الصحفية للمؤتمرات الصحفية والتصريحات العامة التي تتعلق بمسائل النقاش السياسي التي يدعو إليها أو يقوم بها رئيس الحكومة أو وزراؤها أو أعضاء البرلمان يجب أن تكون خاضعة لحق الرد أو قواعد الوقت المتساوي. هذا الالتزام يكتسب قوة أكبر عندما يكون الشخص الذي أدلى بالتصريح مرشحا أيضا لمنصب.
- يجب على وسائل الاعلام المملوكة ملكية عامة أن تنشر أو تذيع معلومات تثقيفية عن الانتخابات للناخبين.
- يجب أن تكون المعلومات التثقيفية للناخبين دقيقة وغير متحيزة ويتعين أن تقدم معلومات بالفعل عن عملية التصويت بما في ذلك كيفية وموعد ومكان التصويت والتسجيل والتأكد من عملية التسجيل الملائمة. وسرية الاقتراع، وأهمية التصويت، ووظائف المناصب موضع المنافسة، وأشياء من هذا القبيل.
- يجب أن تتضمن المواد التثقيفية عن الانتخابات برامج بلغة الأقلية وبرامج تستهدف جماعات تستبعد تقليديا من العملية السياسية مثل النساء والأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة.
- يجب على المؤسسات الإعلامية أن تراقب إنتاجها لتتأكد من أنها تتوافق مع المعايير المقررة في ميثاق العمل.

نقل للفائده